珠协〔2013〕3号

　　政协衡阳市珠晖区委员会2013年工作意见

　　(2013年4月12日政协衡阳市珠晖区第三届委员会常务委员会第一次会议审议通过)

　　2013年，是全面深入贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在新的一年里，珠晖区政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，在中共珠晖区委的坚强领导下，紧紧围绕区委的战略目标和任务，充分发挥人民政协的优势和作用，全面落实协商民主工作举措，议政建言，协调关系，汇聚正能量，为率先全面建成小康珠晖贡献力量。经区政协常委会议协商，确定今年工作要点如下：

　　一、围绕中心大局，推动珠晖科学发展

　　(一)紧扣中心工作，推进政治协商。根据中共十八大关于“健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”的新要求，探索出台《中共珠晖区委政治协商工作意见》，拓展协商内容，丰富协商形式，严格协商程序，紧紧围绕区委、区政府的重大部署，规范开展政治协商，切实把政治协商作为促进党政科学决策、民主决策的重要环节。

　　(二)围绕工作重点，实施民主监督。要充分利用提案、视察、反映社情民意信息、特邀监督等有效形式，提高民主监督效能，扩大民主监督的广度和深度。要积极探索民主监督的新方式，通过视察监督、会议监督、评议监督和舆论监督，不断提高民主监督的公开性、针对性和实效性。今年要出台《珠晖区政协民主评议工作办法》，组织委员对政府职能部门工作开展评议，发现、制止“不作为、慢作为、乱作为”现象。要继续推选政治素质与专业素质较高的委员担任行风评议员，参与政风、行风及领导干部政绩、作风评议，促进党政部门发扬民主、改进作风、提高效率。

　　(三)突出大事要事，进行参政议政。以促进发展为第一要务，紧扣区委、区政府的发展战略和中心工作，紧扣老百姓广泛关注的民生、社会问题，选择一些区委、区政府有意愿、有条件解决的问题深入调研。今年，要围绕环境保护、安全生产、食品安全监管等民生问题开展专题调研，充分发挥委员的个人专长与集体智慧，建言献策，力求将调研报告的意见、建议纳入区委政府决策思路。

　　二、坚持履职为民，促进民生事业进步

　　一是深化大走访活动，倾听群众呼声。组织政协机关干部和政协委员，开展“双联双争”大走访活动，深入基层，走进一线，认真倾听群众呼声，广泛收集群众意见，耐心解答群众疑惑，协助党委、政府掌握社会舆情，关注民生保障。继续开展扶贫济困活动，积极参与助医、助学、助老、助残等活动，帮助困难群众解决实际问题。

　　二是多渠道收集民意，广泛集中民智。要充分发挥政协界别多、代表性强、联系面广和信息渠道畅通快捷的优势，通过会议、调研、视察、论坛等形式，广泛收集和反映不同阶层、不同群体的意见、建议和利益诉求，为区委、区政府领导了解民意、集中民智、科学决策提供服务。

　　三是强化提案质量，提高办理实效。以贯彻落实《提案工作条例》为重点，拓宽高质量提案的来源渠道，细化提案审查立案标准，继续实行区委办、区政府办和提案委联系审查提案制度，注重提案立案质量；完善重点提案督办制度，坚持落实区政府领导领办、区政协各分管主席督办、各界别小组跟踪联系监督机制，重点抓好对反馈为“不满意”类型提案的再办理工作以及涉及多部门提案的办理协调工作，推进提案工作由答复型向落实型转变；优化提案工作评比表彰办法，提升提案工作的整体质量。

　　三、发挥独特优势，维护社会和谐稳定

　　一是提高界别工作水平，发挥桥梁纽带作用。提高界别工作的组织化程度，坚持政协主席会议成员分工联系界别制度，探索工委会、界别的联动机制，加强对界别工作的指导和支持力度。探索界别与政府部门的对口协商制度，在界别群众与政府部门之间搭建起沟通桥梁；提高界别活动质量，引导、鼓励界别小组立足自身优势，选取本界别委员和群众共同关注的主题，开展课题调研、联合视察等活动，突出界别声音，发挥界别作用。探索开展界别组优秀案例评选活动、界别组参与提案跟踪和“回头看”活动，提高界别履职实效，激发委员参与界别活动的积极性。

　　二是做好团结联谊工作，发挥凝心聚力作用。要发挥政协联系广泛的独特优势，精心举办好珠晖片市政协委员新春座谈会、社会各界人士迎新年茶话会等，加强与社会各界优秀人士、各阶层人士的联系交流；要积极开展扶贫帮困、走访慰问、赈济救灾等慈善公益活动，为构建和谐珠晖贡献力量；要指导各界别小组立足本界别优势，开展好一季度一次的委员小组活动，增进委员之间、界别之间的交流与合作，增强政协组织的向心力与亲和力；要积极组织和主动参加与各民主党派、工商联、各团体、各阶层、各兄弟县市区政协及外地政协之间的联谊交流活动，学习经验，增进友谊，凝心聚力，更好地发挥政协外围组织在营造和谐氛围、扩大团结面、服务珠晖发展中的积极作用。

　　三是加大政协工作宣传力度。要大力开展宣传活动，使党和政府的工作更加深入人心，深得民心；充分运用珠晖新闻网、珠晖区党政门户网等媒体，有计划、有重点地宣传政协工作取得的新进展、新经验、新成效，强化典型宣传和网络宣传，展现委员风采，扩大政协社会影响，维护人民政协良好形象。

　　四、加强自身建设，提高政协工作水平

　　一要加强理论学习，提高履职水平。以深入学习贯彻科学发展观和中共十八大精神为主线，组织政协机关干部、全体委员学习党的十八大精神、国省市政协会议精神和各级党委、政府大政方针，精心组织开展政协业务知识、履职能力的学习活动，不断扩大委员知识面和信息面，进一步提升政协履职水平。

　　二要加强工作联系，增强工作实效。注重政协机关各办委之间的联系协作，共同开展重大课题联合调研和专项民主监督。各办委要主动加强与对口党政部门、街道、乡镇、相关单位的联系沟通，营造团结和谐氛围，发挥知情参政和桥梁纽带作用。要全面加强政协机关思想、组织和作风建设，切实提高“精细化”工作水平，推动工作创新，增强工作实效。

　　三要发挥委员主体作用，激发政协活力。要主动关心委员的思想、工作及履职等方面情况，密切政协组织与委员之间的情感联系；切实保障好委员的权利，帮助委员解决在履职中碰到的各种困难和问题，营造“委员之家”的良好氛围。

　　附：2013年珠晖区政协工作安排表

　　政协衡阳市珠晖区委员会

　　2013年4月12日

　　附：

　　2013年珠晖区政协工作安排表

　　时 间活 动 内 容被联系单位责任部门

　　1月召开社会各界人士迎新年座谈会区委统战部政协办

　　研究安排全年工作政协各办委政协办

　　召开政协机关离退休老同志迎新春座谈会 政协办

　　2月召开三届一次主席会议 政协办

　　召开提案委员会全体会议，评选2012年度优秀提案和提案办理先进单位 提案委

　　3月起草、修改三届二次全会常委会工作报告 政协办

　　起草、修改三届二次会议提案工作报告 提案委

　　4月筹备三届二次全会 政协办委

　　召开三届一次常委会议 政协办

　　召开政协珠晖区三届二次全会 政协办委

　　完成政协三届一次、二次会议提案交办工作区委办

　　区政府办提案委

　　5月调研：我区农村生活污水治理情况区环保局人口资源环境和法制委

　　调研：我区餐饮业食品安全监管工作情况区食品药品

　　监督局教科文卫体委

　　出台《中共珠晖区委政治协商工作意见》 政协办

　　6月视察：加强农村经纪人队伍建设，实现产供销三赢 珠晖工商分局财政经济委

　　与委员联系，了解对提案办理的满意度政协委员提案委

　　出台《珠晖区政协民主评议工作办法》 政协办

　　时 间活 动 内 容被联系单位责任部门

　　7月召开三届三次常委会议 政协办

　　开展提案办理工作督查区委办、区政府办、提案办理单位提案委

　　开展委员走访相关界别政协办

　　8月视察：我区安全生产工作情况区安监局人口资源环境和法制委

　　调研：大力发展沼气，推进农村环境综合整治工作区农办财政经济委

　　开展委员走访相关界别政协办

　　9月召开提案办理工作督办会相关单位提案委

　　民主评议一个政府部门工作 政协办、相关工委

　　10月举办重阳节老干座谈会 政协办

　　视察：重点提案办理情况区直有关部门提案委

　　做好2014年市政协委员重点提案摸底工作区委办

　　区政府办提案委

　　召开三届四次常委会议 政协办

　　11月开展我区历史文化、人文、旅游资源收集摸底工作区教文体局教科文卫体委

　　拟订好给区政协委员一封信，编撰2014年度市、区政协委员提案案由参考目录区委办

　　区政府办提案委

　　12月各小组考评政协委员年度履职情况各界别小组政协办

　　各办委总结本年度工作，研究新一年工作各界别小组政协办委

　　做好杂志征订工作各界别小组政协办