2009年度珠晖区国民经济和社会发展统计公报

2009年，在区委、区政府的正确领导下，全区人民坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力推进“一化三基”建设，千方百计保增长、保民生、保稳定，积极应对金融危机带来的不利影响，抢抓中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策等应对金融危机一揽子经济刺激政策带来的有利机遇，扎实开展“项目建设年”、“企业服务年”活动，全区呈现经济协调发展、事业全面进步、人民生活改善、社会保持稳定的良好发展局面。

一、综  合

　　经济增长不断加快。据初步核算，2009年全区地区生产总值  90.12亿元，增长16.8%，增速比上年加快3.4个百分点。其中，一产业增加值5.27亿元，增长5.2%；二产业增加值51.35亿元，增长21%；三产业增加值33.5亿元，增长12.1%。全年高开稳走，一季度增长9.5%，二季度增长14.6%，三季度增长17.2%，四季度增长16.8%。按常住人口计算人均GDP为29374元。经济结构进一步优化。一、二、三产业占全区GDP的比重为5.85%：56.98%:37.17%，工业对经济增长的贡献率达到34.3%。

　就业形势基本稳定。年末全区城镇新增就业人员5585人，年末城镇登记失业率为4.5%，解决城镇零就业家庭就业9户，失业再就业人数3624人，援助农村贫困家庭转移就业101户。全年共举办各类技能培训班34期，培训人员4010人。

安全生产形势平稳。全年共发生各类安全生产事故59起，同比下降4.8％；死亡 11人，同比下降50％；受伤56人，同比上升5.7％；直接经济损失60.4万元，同比下降4％。

　　经济社会发展中存在的主要问题是：经济发展方式亟需转变；结构性矛盾仍较突出；农民持续增收后劲不足；就业压力仍然较大等。

二、农  业

　　农业生产稳步发展。全区农林牧渔业总产值8.66亿元，增长5.5%。其中，农业总产值4.37亿元，增长5%；畜牧业产值3.69亿元，增长5.3%；渔业产值0.39亿元，增长11.2%；林业产值0.09亿元，增长5.8%。主要农作物播种面积稳中有增。粮食播种面积10350公顷，增长0.58%；油料种植面积660公顷，增长6.05%；蔬菜种植面积3850公顷，增长3.22%。主要产品产量保持增长。出栏肉猪23.12万头，增长2%；出栏牛0.03万头，与上年持平；出栏羊0.1万头，与上年持平；出笼家禽59.75万羽，增长1.7%；水产品3558吨，增长10.7%。

农业产业化步伐不断加快。年末，全区农产品加工企业18家。农民专业合作组织 12个，合作组织成员6238户。

农业生产能力继续增强。全年治理水土流失面积20平方公里，新增农田有效灌溉面积2.6万亩。新建和改建各类水利工程860处。

新农村建设稳步推进。全区共有5个新农村建设示范村和1个农场。全年投入资金940万元建成通村水泥（沥青）公路37.8   公里，新建农村客运招呼站14个，新建农村渡口码头2个。新建农村综合信息服务示范点5个，农家书屋5个。新建农村沼气池180口，安装太阳能热水器20台，带动了生态农业的发展。全年争取项目资金8万元进行农村改厕，共改造卫生厕所200座。全年解决了6253人的饮水困难及饮水不安全问题。

三、工业和建筑业

　　工业经济增势强劲。全区全部工业增加值26.83亿元，增长22.7%。规模以上工业增加值22.94亿元，增长29.9%。年末，全区规模以上工业企业达到60家，比上年增加6家；规模以上工业增加值占全部工业的比重达到85.5%。

　　工业经济效益稳步提升。全年规模工业实现销售产值84.65  亿元，增长16.91%；利税 4.45亿元，增长40.66 %；利润1.92 亿元，增长39.74%。

　　建筑业快速增长。全区全年完成建筑业总产值87.12亿元，增长75.64%，建筑业增加值24.52亿元，增长29.1%。房屋建筑施工面积311749平方米，房屋建筑竣工面积243863平方米。

四、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。全社会固定资产投资完成32.92亿元，同比增长88.4%。其中城镇以上固定资产投资32.4亿元，增长90.2%。“项目建设年”成效明显，全区城镇施工项目118个，其中500万元以上城镇施工项目105个；其中本年新开工项目104个，本年投产项目个数86个。

　　工业投资占主导地位。全区工业固定资产投资239359万元，增长101%，其中，采掘业投资1200万元，制造业投资236468万元。工业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重为72.69%。工业技术改造投资234076万元，增长144%。

　　房地产开发稳步增长。房地产开发投资53734万元，增长61.54%。商品房竣工面积74810平方米，商品房屋销售面积246877平方米。

五、商贸、旅游和招商引资

消费市场繁荣活跃。城乡居民收入显著增加，“家电下乡”等一系列利好政策相继出台，在居民消费能力有效提升的带动下，城乡消费品市场继续呈现活跃态势。年末全区完成社会消费品零售总额40.85亿元，增长21.1%。

旅游工作成效显著。2009年共接待国内外游客183.09万人次，增长11.54%；全区旅游总收入8559.24万元，增长14.12%。接待国外游客2263人次，增长19.8%。

招商引资稳步推进。全年共引进各类招商项目112个，同比增长39.45%，总金额48.75亿元，同比增长29.82%，其中过亿元项目6个，过5000万的项目6个。其中，工业实际利用外商直接投资280万美元，增长20%。全区实际引进内资9.39亿元，增长69.5%。

六、财 政

财政综合实力不断增强。全区完成财政总收入13388万元，增长24.63％；其中地方一般预算收入9779万元，增长34.16％。税收占财政收入的比重达89.06%，财政收入占GDP的比重为1.49%。

七、各项社会事业

科技创新稳步推进。全年完成高新技术产业总产值54.42亿元，增加值14.52亿元。按新标准，全区现有高新技术企业7家，2009年新认定高新技术企业5家和高新技术产品5个，争取省以上科学技术计划3项，市科学技术计划11项，国家科技计划项目2个，承担国家“863”计划项目1个。专利申请量52件，其中发明28件；授权专利10件。

教育水平稳步提升。全面落实义务教育经费保障机制改革，完成2所合格学校建设。基础教育继续得到巩固。全区现有在职教师1419人，全区共有小学44所，中学12所，在校学生27700 人，其中，小学在校学生21138人，增长0.96%；小学适龄儿童入学率100%。初中在校学生6562人，增长1.8%；初中适龄人口入学率98%。普通高中在校学生4811人，增长0.3%。年末全区在园幼儿6612人，增长1.2%。　　

文化、体育事业成绩突出。全区共拥有乡镇、街道文化站11 个，文化馆1个，公共图书馆1个，群众性的文化团体30个，新建综合性乡镇文化站1个，完成了图书馆迁建。文化活动有声有色。“文明新风拂雁城”春节文化活动“文化盛宴”精彩纷呈；“广场旬旬演，社区周周乐”群众文化活动深入人心；农村和城市社区全年共开展各类群众性文艺活动40场次。文艺创作精品迭出。全年共创作文艺作品3件，我区有18件美术、书法、摄影作品获奖。体育事业取得新成绩。衡阳市体育中心基础设施建设稳步推进，群众性的体育活动蓬勃开展。

卫生事业稳步发展。年末，全区共拥有各类卫生机构245个，其中区属医院2家，乡镇卫生院4个，社区卫生服务中心6个，妇幼保健院1 个，妇女儿童医院1个，其他各类医疗机构及个体诊所231个。卫生技术人员1298人，其中执业医师和执业助理医师518人，注册护士580人，床位1198张。全区拥有乡镇卫生院4个，床位数248张，卫生技术人员224人。疾病预防控制中心1个，卫生监督所1个。全年改建乡镇卫生院1所，完成苗圃、粤汉街道社区服务中心建设。全面实施国家重大公共卫生服务项目，推进新医改。着力抓好重大传染病防治，保障人民健康。全区无甲类传染病报告，乙类法定传染病发病数765例，发病率270.8957/10万，全年计划免疫接种14苗，接种率97％，孕、产妇系统管理率99.25％，7岁以下儿童管理率86.54％，住院分娩率100％。

八、城市建设和环境保护

　　城市综合承载能力提高。2009年，武广高速客运专线及配套设施全面建成并投入使用，衡州大道一期工程建成通车，东风北路及火车站地下人行通道等城市配套工程圆满完成改造提质，全区投入203.1万元对10条下水道、3条背街小巷、1条单列路实施改造，改造下水道1070米，硬化路面2371米，完成了粤汉路段路灯安装。高标准完成了2个停车场、1个夜市、11个农贸（果蔬）批发市场和58座公厕的改造提质。城市园林绿化水平进一步提高，投入资金829万元完成新增绿地面积40.5万平方米，其中新增公共绿地面积15.4万平方米，城镇功能得到进一步完善，城市综合承载能力进一步增强。

　　环境质量不断提升。2009年，工业废水排放达标率为87.5%；二氧化硫、COD等主要污染物排放总量分别削减24%、59%；工业项目环保“三同时”执行合格率100%，工业固体废物综合利用率92%。全年人均水资源约56立方米。和平乡、酃湖乡被评为第一批省级环境优美乡镇，和平乡新华村被评为第一批省级生态村。

九、人口、人民生活与社会保障

人口计生工作稳定发展。2009年末，全区总户数9万户，总人口30.68万人，常住人口29.28万人。2009年全区人口出生率为9.08‰，死亡率为4.16‰，人口自然增长率4.92‰，出生人口性别比为110：88。符合政策生育率为96.81％，多孩率为0。全区继续推行农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度，两项共发放扶助金33万元，扶助对象357名。

　　居民生活水平不断改善。城市居民人均可支配收入14194.93元，增长11.9%。城市居民人均生活消费支出8955.46元。农民人均纯收入6173.9元，增长13.86%。农民人均生活消费支出4432.4元，增长16.2%；农村居民恩格尔系数为41.48%，下降3.9个百分点。

社会保障工作稳步推进。全区企业养老保险参保人员7700人，新增参保人数2334人，实现基金征缴3250万元。全区2983名离退休人员养老金全部实现社会化发放，全年共发放养老金2892万元；全区事业单位养老保险参保人员2390人，全年征缴养老保险金461万元，拨付退休人员养老金613万元。全年我区参加城镇职工基本医疗保险人数6247人，新增医疗保险人员442人，新增生育保险人员442人。全年共有 15万人参加了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。全年参加失业保险人数3066人，新增503人，失业保险基金征缴额45.22万元。城市低保月均保障7878户15061人，农村低保月均保障1905户3407人，全年累计发放低保金2775万元，城乡低保月人均补差水平分别达到140元和56.6元，较去年分别提高10元、4.6元，困难群众得到有效救助。全年为2508户城镇居民发放廉租住房补贴375万元；787名困难群众享受医疗救助和临时生活救助达140万元,有效缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫问题。发放优待抚恤金300多万元、军休资金近200万元，涉军群体各项政策全部落实到位。全年对102名残疾人开展职业技能培训，新安置残疾人就业16人。冶金街道友爱里社区建成全市第一个社区残疾人文化活动室。巩固完善4个残疾人社区康复点，设立3个社区残疾人康复辅助器具训练室。

民政事业稳步发展。全年共办理结婚登记2270对，离婚登记560对，收养登记3对，办理老年优待证3082个，新建乡镇敬老院1所，改扩建农村五保之家2所。各项社会公益事业、社区综合服务事业等都有较快发展。全年销售社会福利彩票40万元，直接接受社会捐赠26万元。第七次社区居委会换届选举工作圆满完成。在全市首个开展救灾减灾示范社区创建活动，茶山坳镇金甲社区、酃湖乡光明村两个试点单位被评为“湖南省综合减灾示范社区”。

注：

1、本公报数据为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、相对数均为本年与上年比较。

4、人口数量以衡阳市统计局返回公布数字为准。

珠晖区统计局

2010年3月12日