为提升市民素质，培育文明精神，倡导文明行为，弘扬文明新风，争创文明城区,建设美丽珠晖,区委、区政府决定在全区大力加强市民素质教育工作，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，着眼于提高市民素质和城区文明程度，采取灵活多样的教育方式和方法，开展多种形式的市民教育活动，推动全区精神文明建设和城市管理工作向纵深发展。

　　二、教育主题

　　文明珠晖，素质先行。

　　三、主要内容

　　文明素质教育要立足当前，注重实效，集中力量解决市民行为习惯中存在的突出问题，积极营造除陋习、树新风、塑新貌的良好氛围。文明素质教育主要内容有：

　　(一)抓宣传引导。

　　一是抓对上对外宣传。加大对衡阳日报、衡阳晚报、衡阳电视台等市以上主流新闻媒体的宣传力度。在衡阳日报、衡阳晚报上开设5-6个专版，大力宣传我区文明创建方面的优秀典型和先进经验，在衡阳电视台等电视媒体定期集中开展高密度的宣传报道，形成我区文明创建的良好氛围。

　　二是抓区内宣传。在珠晖新闻网开辟“城市管理百日会战”专栏，并开辟“曝光台”，主要对市民乱吐乱扔、乱穿乱行、乱搭乱建、乱停乱摆等不文明行为进行曝光。每周发行1期今日珠晖报(或每天编辑珠晖手机报)，对我区城市管理的即时动态、优秀典型、不文明行为等及时关注。

　　三是抓多种形式宣传。要在主要出城口、高速公路进出口、公园广场处建设户外公益广告牌，宣传文明创建内容。要利用好户外宣传栏、流动宣传车、宣传横幅、LED电子显示屏等方式，宣传文明礼仪相关内容。要利用微博、网络等新媒体，发送文明短信、文明图片、文明事迹，引导市民学习、践行文明行为。要编印《文明市民手册》10万册，引导市民树立良好的文明习惯。

　　(责任单位：区委宣传部、区城市办、区城管大队、团区委、区新闻办、各街道、乡镇场)

　　(二)抓全面覆盖。要营造人人关注、人人参与的热烈氛围，文明素质教育活动要做到“六进”。

　　⒈进学校：①全区中小学校要开设“道德课堂”，每周要设置2节道德课,强化以城市管理为重点的文明素质教育；②广泛开展“小手拉大手，文明一起走”活动，组织学生走上街头、走进社区、深入楼院，对市民不文明行为进行劝导；③印发致学生家长的公开信，由学生和家长共同签订文明礼仪承诺书，通过学生带动家长共同参与市民素质提升工程。(责任单位：区教文体局、 区文明办 )

　　⒉进机关：①各行政事业单位要组织本单位志愿者在全区主要街道、十字路口、广场、车站等公共场所开展文明交通、文明卫生、城管秩序劝导纠章活动；②区直机关要包路段，明确各自负责的卫生责任区域，开展卫生大扫除活动；③各级党委(党组)中心组要认真学习文明城区创建有关内容，引导机关干部带头示范。(责任单位：区直机关各部门、市驻区各分支机构，各街道、乡镇场 )

　　⒊进社区：①每个社区要建立一个“市民学校”，定期开展文明礼仪、文明交通、书画艺术等知识培训和教学活动；②各乡镇、街道(场)要组建文明宣讲队，深入各社区巡回宣讲；③要向社区居民免费发放《市民文明手册》；④结合“广场旬旬演、社区周周乐”等群众性文化活动，精心编排文明道德相关的文艺节目，引导市民讲文明话、做文明事、树文明形象。( 责任单位：区教文体局、各街道、乡镇场)

　　⒋进市场：①整治市场秩序和环境卫生，严厉打击乱摆乱堆、乱停乱放等秩序混乱的行为。②加强对越门经营、占道经营、违章占道行为的监管。③开展文明诚信商场、文明经营户等评选活动，提高经营单位文明经商意识和社会诚信氛围。(责任单位：区行政执法局、工商珠晖分局、区商务局)

　　⒌进企业：①对企业员工进行职业道德和文明行为教育培训，培养员工文明意识；②要引导企业组建志愿服务队，广泛开展志愿服务活动。(责任单位：区总工会、区经发局)

　　⒍进农村：①全区各行政村要制作一个以上宣传栏，在本村人口集中的地方书写文明宣传标语；②要加大“农家书屋”、“农村小广场”等的建设力度，为文明素质教育活动创造良好环境；③积极开展政策法规进农家，道德风尚进农家，环境卫生进农家，文化娱乐进农家，致富本领进农家活动；④继续开展农村环境综合整治工作,努力打造乡风文明、环境优美、村容整洁的新农村；(5)大力做好控违拆违工作。,坚决制止乱搭乱建和违法用地行为.(责任单位：区征拆办、各乡镇、衡州路街道)

　　(三)抓实践活动。

　　一是开展文明单位评选活动。广泛开展区级文明单位评选和省市文明单位申报活动。( 责任单位：区文明办)

　　二是开展各类道德模范评选活动。广泛开展“劳动模范”、 “创业标兵”、“文明家庭”等评选活动，大力弘扬主旋律,激发正能量.(责任单位：区总工会、团区委、区妇联、区文明办)

　　三是开展志愿者活动。开展多领域、多层次、多样化的志愿服务活动，引导志愿者开展文明出行、文明劝导、文明帮扶等日常志愿服务活动，引导人们规范言行，自觉摒弃陋习。(责任单位：区文明办、团区委)

　　四是开展文明殡葬活动。大力倡导殡葬新观念、新风尚，弘扬先进殡葬文化，制止乱搭灵堂行为,提倡文明节俭办丧事，引导群众破除丧葬陋俗，树立殡葬改革新风。(责任单位：区民政局、区城管大队)

　　五是开展爱国卫生运动。以“人人动手，共创美好家园”为主题，大力开展“爱护环境，保护家园”活动。实施除害灭病宣传教育活动，并在重点行业、服务部门、学校、社区等开展卫生检查评比活动。(责任单位：区爱卫办、区环卫局)

　　四、保障措施

　　⒈加强领导。提升市民文明素质工作是一项系统工程，必须加强领导，建立党委、政府统一领导，各部门齐抓共管的长效工作机制，以保证各项工作任务的落实。各单位党政一把手要亲自抓，并确定专人负责市民文明素质教育工作，制定具体的实施方案，明确目标、任务、责任、措施和经费。

　　⒉全民参与。把工作的重点放在基层，充分发挥基层组织的作用。要结合各社区(村)的实际，采取多种形式开展市民素质教育。充分调动广大市民的主动性、自觉性，引导全民参与文明创建工作，重点发挥机关、企事业单位干部职工的表率作用、在校学生的推动作用和社区居民的主体作用，促进全体市民文明素质的提高。

　　⒊强化督查。区委督查室、区政府督查室、区文明办要不定期开展专项督查,了解活动开展情况,查找并解决活动过程中出现的问题,及时进行情况通报,确保活动落到实处。

　　附：文明创建宣传标语

　　文明创建宣传标语

　　1、争创文明城区，构建和谐社会；

　　2、优化城市环境，提升城市文明；

　　3、加强城市的长效管理，创造和美的人居环境；

　　4、治理“脏、乱、差”，要靠“你、我、他”；

　　5、讲文明，除陋习，清洁环境，从我做起；

　　6、告别不文明行为，做文明珠晖人；

　　7、改善市容市貌，提高城区品位，建设美丽珠晖；

　　8、心灵美 语言美 行为美 环境美；

　　9、全社会行动起来，共建文明卫生城区；

　　10、人民城市人民管，管好城市为人民；

　　11、自觉履行门前“三包”，共同维护良好市容；

　　12、营造良好市容环境，提高文明城区品位；

　　13、开展城市综合整治，促进城区和谐美好；

　　14、大力整治市容市貌，营造良好城区环境；

　　15、净化绿化美化城区，努力营造良好人居环境；

　　16、全民齐参与，共建美好家园；

　　17、整治市容人人参与，美好环境家家受益；

　　18、顺手捡起的是一片纸，纯洁的是自己的精神；有意擦去一块污渍，净化的是自己的灵魂；

　　19、垃圾要分类，回收莫浪费；

　　20、禁止小广告，美化我家园；

　　21、加强基础设施建设，改善市容环境卫生，提高珠晖文明程度；

　　22、门前三包责任制，大家共同来维护；

　　23、门前三包，贵在坚持，重在落实。

　　24、家家讲文明，户户比洁净；

　　25、整洁珠晖家园，人人责无旁贷；

　　26、人人讲卫生，家家树新风；

　　27、管住脏乱差，留下真善美；

　　28、文明创建人人参与，美好环境家家受益；

　　29、草为德者绿，花为善者红；

　　30、市容整洁，管理有序，环境优美，珠晖文明；

　　31、创建文明城区，建设文明珠晖；

　　32、市民素质高一分，珠晖形象美十分；

　　33、你出力，我出力，市容整洁齐努力；

　　你添彩，我添彩，文明珠晖更精彩。

　　34、文明城区你我共建，城区文明你我共享；

　　35、开展城市综合整治，建设秀美宜居珠晖；

　　36、整治城市秩序，改善生活环境，提升珠晖形象，建设幸福家园；

　　37、言行体现素质，文明赢得尊重；

　　38、文明从细节做起，珠晖因你而美丽；

　　39、言行举止体现修养，小事细节彰显文明；

　　40、做文明市民，树文明新风，创文明珠晖；

　　41、一个城区一个家，珠晖文明靠大家；

　　42、说文明话，办文明事，做文明人，建文明城；

　　43、人人都是珠晖形象，处处都有文明考场；

　　44、给自己一个文明习惯，给珠晖一个精彩亮点；

　　45、城镇让生活更美好，文明让城镇更和谐；

　　46、美好环境来自我们每个人的珍惜与维护；

　　47、讲文明，人人做表率；树形象,家家是窗口；

　　48、开文明车，行文明路，做文明人，创文明城；

　　49、创建全区文明城区，共建珠晖美好家园；

　　50、讲文明,树美好形象；重礼仪,显人格魅力；

　　51、为珠晖添一片绿地，让生活多一份文明；

　　52、创建文明，青年先行。